В Российской федерации действует единый закон об оказании социальной поддержки отдельным категориям граждан. Кроме этого в каждом субъекте существуют определенные программы помощи населению. В связи с этим социальные категории граждан делятся на две группы: федеральные льготники и областные.

Кто к ним относится

Кто такие льготники? Федеральная поддержка предоставляется следующим категориям:

• ветераны и инвалиды ВОВ и блокадники;
• , принимавших участие в боевых действиях;
• , дети с инвалидностью;
• герои труда;
• пострадавшие на ЧАЭС;

Рассмотрим подробнее, какие привилегий имеют граждане, получающие федеральную поддержку по закону.

Участники войн, блокадники

1. Возможность одновременного оформления нескольких пенсионных пособий одновременно: по старости или инвалидности. Это регламентировано законом РФ No166. Кроме этого существует возможность получать дополнительное денежное обеспечение и ЕДВ.
2. Право на получение жилья бесплатно из расчета 36 м2 на ветерана. В случае проживания с ним членов семьи, то на каждого человека приходится еще по 18 м2.
3. Разнообразная поддержка в социальном плане, при этом можно выбрать соцпакет или деньги.

Ветераны войны освобождаются от налога на 1 квартиру или дом, в случае если он является собственностью ветерана. Есть регионы, освобождающие эту категорию лиц от транспортного и земельного налогов.

Инвалиды, дети-инвалиды

Закон РФ No181 определяет помощь гражданам этой категории, под него попадают: инвалиды с детства, инвалиды 1 и 2 группы, в определенных случаях даже 3 гр, дети-инвалиды.

1. Инвалиды 1, 2, 3 групп получают денежные выплаты , и имеют .
2. В натуральном виде, например, получение бесплатно : продуктов, лекарств, из федерального перечня, проезд на транспорте бесплатно.
3. Право на услуги в любого учреждения вне очереди.

Так же эти льготы подразделяются на виды, по временному предоставлению:

• единовременное пособие;
• ежемесячные льготы, например, скидка на оплату коммуналки в размере 50%;
• ежегодная помощь – проезд на транспорте.

Пострадавшие на ЧАЭС

Как оформить преференцию

1. Согласно , нужно посетить поликлинику и проконсультироваться с лечащим врачом о возможном получении помощи от государства, будь то региональные или федеральные льготы.
2. Если у вас есть право на получение помощи от государства, то вам следует отправиться в отделение ПФ в вашем городе. Следует написать по образцу, который вам предоставит сотрудник ПФ и собрать пакет документов.
3. Пенсионный фонд выдаст справку, в которой будет указано, что с такого-то числа вы обладаете правом на получение лекарств.
4. Затем каждый месяц с этой справкой нужно ходить к своему доктору, и он будет выписывать рецепт на льготные медикаменты или на приборы медицинского назначения. В амбулаторной карте появится соответствующая запись.
5. Если вы имеете право на региональные льготы, то документы следует сдать в поликлинику для оформления преференции.

Документы

Федеральными льготами управляет пенсионный фонд, в который нужно представить следующие документы:

• паспорт гражданина;
• пенсионное удостоверение;
• справку, аргументирующую предоставление льготы;
• метрику на .

Заявление вы напишите Пенсионном фонде.

Другие виды льгот

Есть дополнительные виды льгот, предоставляемых федеральным бюджетом, например:

• бесплатное стоматологическое и другое протезирование;
• дополнительный отпуск, который можно оформить в любое время в размере 35 календарных дней;
• внеочередное обслуживание в магазинах, кассах вокзалов, супермаркетах;
• помощь социальных работников в ведении хозяйства;
• предоставление места в доме престарелых без очереди.

В заключении можно отметить, что список льгот предоставляемых федеральным законодательством не маленький – ДЕМО, ЕДВ, НСУ. Государство заботится о своих гражданах, и чтит героев, поэтому список льгот постоянно растет.

Видео: ПФР разъясняет

Льготы для граждан РФ в соответствии с законодательством предоставляются на федеральном и региональном уровне. Что они включают?

Какие льготы в РФ есть на региональном уровне?

Региональные льготы выплачиваются гражданам РФ за счет средств бюджета субъекта РФ. Действуют они на территории соответствующего региона. Льготы, о которых идет речь, могут поддерживать граждан:

1. представляющих малоимущие семьи;
2. одиноко проживающих и относящихся к категории малоимущих;
3. пострадавших от политических репрессий;
4. реабилитированных;
5. являющихся ветеранами труда.

Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. Содержание льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.

Таким образом, конкретный перечень способов социальной поддержки льготников устанавливается в законодательстве регионов РФ. Например, для ветеранов труда в субъекте РФ может быть принято предоставление таких льгот, как:

1. бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация расходов на пользование общественным транспортом;
3. скидки на оплату жилья.

Для реабилитированных граждан, а также для пострадавших от политических репрессий могут быть установлены такие региональные льготы, как:

1. внеочередная бесплатная медпомощь в различных учреждениях, включая стоматологические;
2. компенсация части расходов на приобретение лекарств;
3. компенсация расходов на общественный транспорт, предоставление транспортных средств при определенных медицинских показаниях;
4. скидки на оплату жилья;
5. компенсация части расходов на оплату услуг ЖКХ;
6. возможность пользоваться услугами учреждений, оказывающих социальную помощь.

Какие льготы в РФ существуют на федеральном уровне?

Федеральные льготы выплачиваются за счет соответствующего уровня бюджета РФ. Действуют они на всей территории страны. Сейчас в России установлены федеральные льготы для:

• ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов войны, тружеников тыла;
• членов семей ветеранов войны, которых нет в живых;
• участников ликвидации последствий аварии в Чернобыле;
• граждан, пострадавших от аварии в Чернобыле;
• узников фашизма;
• героев России, Советского Союза, кавалеров Орденов Славы;
• героев социалистического труда;
• ветеранов боевых действий;
• военнослужащих периода Великой Отечественной войны, а также граждан, участвовавших в обеспечении работы ПВО, строительстве прифронтовых объектов;
• инвалидов, детей с ограниченными возможностями;
• почетных доноров;
• граждан, имеющих отношение к категориям особого риска.

Данные категории граждан РФ, как правило, имеют льготы, связанные с оплатой ЖКХ, компенсацией расходов на транспорт, пользованием медицинскими услугами, обладают правом на получение различных денежных выплат.

Сравнение

Главное отличие регионального льготника от федерального - уровень бюджета, за счет которого люди получают соответствующую помощь от государства.

Особенность федеральных льгот в том, что их перечень является фактически закрытым (он может быть откорректирован только высшими структурами государственной власти). Региональные льготы субъекты РФ могут устанавливать свои, не согласовывая их с федеральным центром.

Если тот или иной вид помощи, получаемой гражданином, финансируется за счет бюджета субъекта РФ, человек не может получать аналогичные виды социальной поддержки за счет федеральных источников государственных средств, и наоборот. Таким образом, если для одной и той же категории граждан предусмотрены льготы на обоих уровнях - человеку, который относится к соответствующей группе, нужно определиться, какими видами социальной поддержки пользоваться.

Определив, в чем разница между региональным и федеральным льготником, зафиксируем выводы в таблице.

Таблица

Российские дети должны помнить историю СССР, СНГ и молодой России. Наши предки пережили ужасы Великой Отечественной войны, унижение фашистских варваров в концлагерях и тернистый жизненный путь, связанный с репрессиями и активной трудовой деятельностью в тылу. Мало кто смог пережить блокадный Ленинград, голод и разруху поствоенного времени.

Сравнительно молодое поколение научилось устранять аварии международного масштаба. Конечно, не обошлось без жертв катастроф. Так, среди граждан РФ есть те инвалиды, которые таковыми стали по причине радиационного облучения при работах на Чернобыльской АЭС.

Подвиг героев оценить в денежном эквиваленте не представляется возможным. Зато государство имеет право зачислить выживших граждан РФ в список федеральных льготников. Отсюда возникают особые привилегии и льготы.

Приём без очереди в медицинских учреждениях – это только видимая часть «айсберга» огромного пакета привилегий для наших отцов, братьев, матерей, дедов и прадедов.

Доступные способы поддержки:

• субсидии;
• пособия;
• наборы социальных услуг;
• денежные выплаты.

Кто к ним относится?

Разница между федеральным и региональным списком бывает явно ощутима. Но иногда случается так, что один и тот же гражданин имеет право присоединиться либо к региональной, либо к общей программе поддержки.

При этом нужно помнить, что получатель «местного пакета» лишается аналогичной помощи на уроне Российской Федерации.

• Традиционно на первом месте находятся участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Если последствие участия в военных действиях – инвалидность, то необходима солидная социальная поддержка до дожития. Даже члены семей погибших (умерших) ветеранов получают небольшие компенсации за своих «героев».
• На дотации государства рассчитывают и жители блокадного Ленинграда, которые в момент окружения гитлеровцами находились на территории Ленинградской области.
• Дополнительные средства получают и узники фашистских лагерей. При этом здесь чётко прослеживается разделение по возрасту. По паспорту гражданина РФ устанавливается, было ли заключённое лицо на тот момент несовершеннолетним или совершеннолетним. От этого определяется размер субсидирования.

Нечеловеческие условия содержания привели к тому, что среди бывших узников есть инвалиды. Для них предусмотрено большее количество привилегий, чем для остальных групп.

• Активные участники ликвидационных работ на Чернобыльской АЭС, впоследствии инвалиды или нет фактически приравниваются по значению.
• Отдельной группой в списке представлены инвалиды и инвалиды с детства. Сюда входят все группы от первой до третьей. Размер льгот варьируется от тяжести медицинских показаний.

Участники войн и жители блокадного Ленинграда

Основной документ при назначении социального денежного довольствования для участников Великой Отечественной войны, жителя блокадного Ленинграда считается закон РФ № 5«О ветеранах».

Он издан в 1995 году и до сих пор регламентирует следующие льготы:

• Частичная компенсация стоимости коммунальных услуг.
• Бесплатные стоматологические услуги по протезированию зубов.
• Бесплатные медикаменты.
• Расширение жилой площади.
• ЕДВ (ежемесячные денежные выплаты).
• Бесплатная установка телефонного аппарата и т.д. и т.п.

Инвалиды и дети-инвалиды

Статус инвалида присваивается тем людям, у которых диагностированы нарушения жизненно важных функций. Некоторые лица признаются инвалидами с детство. Другие, с IIIгруппой инвалидности, способны осуществлять трудовую деятельность.

При наличии улучшении в состоянии здоровья им социальное обеспечение предоставляется сроком на один год.

Округлённый размер ЕДВ составляет:

Пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС

В 1986 году произошла страшная катастрофа в Чернобыле. Тысячи людей, волей судьбы оказавшихся в зоне действия пострадали от радиационного воздействия.

Дожившим гражданам с 1991 года были установлены следующие льготы:

• 50процентная скидка на топливо и жилую площадь.
• Трудовая деятельность без риска сокращения.
• Дополнительный отпуск.
• Поступление в школьные, дошкольные учреждения без очереди.
• Внеочередная возможность приобрести земельный участок.

Другие категории

По закону к федеральным льготникам относятся дополнительно ветераны боевых действий (например, в Афганистане) и Герой социалистического труда.

Им положено:

• Внеочередной дополнительный отпуск продолжительностью 35 дней.
• Бесплатное протезирование недостающих конечностей.
• Внеочередной прием в бюджетных учреждениях.
• Безвозмездная помощь от социальных работников.
• При необходимости получение льготного места в доме престарелых.

Какая разница между федеральными и региональными льготниками

Адресная социальная помощь от государства гарантируется согласно 178-ФЗ, принятому законодателями ещё в конце 20 столетия. Льготы получает те, кто не способен полноценно жить по медицинским показаниям.

Или те, кто верой и правдой служил Отчизне, рос, трудился, научился выживать и не потерял оптимизма даже в тяжёлых жизненных обстоятельствах.

Федеральные льготники получают положенные по актуальному законодательству выплаты из федерального «кошелька». Тех, кого не успели «охватить» федеральные законы, причисляют к числу региональных льготников.

В каждом субъекте РФ существует свой перечень. Он принят на уровне регионального законодательства отдельной обособленной территории.

С помощью регионального «кошелька» законодатели «на местах» готовы поддержать следующие категории нуждающихся россиян:

• одиноких и одновременно малоимущих людей;
• многодетных и малоимущих семей;
• незаконно осуждённых жертв политических репрессий и затем реабилитированных по веским основаниям;
• почётных граждан обособленной территории;
• ветеранов труда с большим стажем работы на градообразующих предприятиях города, области, края.

У каждого регионального льготника, как и федерального, есть соответствующее удостоверение. Разумеется, такой получатель помощи не может быть прописан в другой местности.

Ещё раз обобщим сведения:

Основные виды льгот

Основные виды льгот касаются бесплатной помощи по приобретению жизненно важных атрибутов. Сюда входят медикаменты и средства передвижения (инвалидные коляски, машины для инвалидов) и даже некоторые специальные продукты питания.

Право на получение социальной помощи

Преимущественные права появляются у льготников при утратах. Сюда относятся и гибель урожая, и потеря жилой площади, и частичная утрата здоровья.

В НСУ включаются также:

• Медицинские назначения по рецептам врача.
• Путевки на оздоровление.

До 01 октября текущего года любой льготник имеет право принять решение о замене пакета НСУ денежной выплатой. Финансы начисляются с 01 января следующего года. Чтобы отменить (или принять)данную схему начислений, необходимо составить соответствующее заявление в ПФ РФ.

Ежемесячные выплаты (ЕДВ)

Для получения ежемесячных доплат к пенсии необходимо предъявить в ПФ РФ:

1. удостоверение;
2. заключение о состоянии здоровья от главврача;
3. архивные справки;
4. награды и знаки отличия;
5. свидетельство о смерти ветерана ВОВ.

Размер денежного содержания зависит от категории заявителя.

ДЕМО

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение назначается не всем. Оно гарантируется только Героям СССР, России, кавалерам орденов Трудовой славы и награжденным «За заслуги перед Отечеством».

Эти люди получают не мало и одновременно не много, по сравнению с личным вкладом в историю: 415 процентов к социальной пенсии плюсом.

В России женщины уходят на пенсию довольно рано. Пенсионный возраст составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. После того как человек получает статус пенсионера, перед ним открывается ряд новых возможностей. Государство взяло на себя ответственность по поддержке упомянутого слоя населения. Каждому необходимо знать, Где и как их можно оформить? Ответив на эти вопросы, можно будет без особого труда воспользоваться государственными бонусами для пенсионеров. Они значительно облегчают жизнь и уменьшают траты в тех или иных сферах.

Типы льгот

Важно обратить внимание на то, что льготы бывают разными. Пенсионеры могут получить помощь в следующих сферах:

• социальная;
• налоговая;
• жилищная;
• имущественная;
• финансовая;
• медицинская;
• материальная.

Получается, что люди пенсионного возраста могут получить помощь практически во всех сферах жизни современного гражданина. Но на что конкретно можно рассчитывать? Какие льготы имеет пенсионер по старости?

Налоги

Наиболее распространенный государственный бонус - Они обычно полностью освобождают пожилых людей от тех или иных налоговых платежей. Некоторые льготы в данной области устанавливаются на региональном уровне, но большинство из них носят федеральный характер.

Пенсионерам по старости чаще всего выделяют следующие:

• имущественный налог - полное освобождение от уплаты на 1 объект в каждой категории недвижимости (комната, дом, дача, квартира и так далее);
• транспортный налог - частичное или полное освобождение от платежа на легковые авто небольшой мощности;
• земельный налог - обычно нет никаких льгот, в некоторых регионах от платежа освобождают частично или полностью.
• вычет по земельному налогу в 10 000 рублей - всем пожилым людям.

Не трудно догадаться, что оформление данного бонуса происходит в ФНС. О том, как правильно освободиться от налогов, будучи пенсионером, будет рассказано позже. Для начала необходимо разобраться в государственной поддержке пожилых людей в полной мере.

Жилищные вопросы

Какими льготами пользуются пенсионеры по старости? Следующая категория государственных бонусов - жилищная. Обычно для получения соответствующей поддержки нужно подать письменное оповещение о реализации своих прав в УК.

На что можно претендовать в России после получения статуса пенсионера? На сегодняшний день это:

• скидка по оплате услуг ЖКХ и квартплаты (от 50% до 100%);
• возмещение трат по пользованию домашним телефоном;
• бесплатная внеочередная установка домашнего телефона;
• помощь при газификации дома (бесплатное подключение вне общей очереди);
• освобождение (с 80 лет) или 50% скидка (с 70 лет) на оплату услуг капитального ремонта дома.

Все это гарантируется, как правило, во всех регионах РФ. Но это далеко не все. Жилищные льготы на перечисленных особенностях не заканчиваются.

Обеспечение жильем

Дело все в том, что при определенных обстоятельствах пенсионеры могут получить от государства жилье. Бесплатное жилище предоставляется далеко не всем. На сегодняшний день на него могут претендовать:

• люди, у которых нет в собственности никакой жилой площади;
• нуждающиеся пенсионеры (требуется официальное признание таковыми);
• лица, имеющие особые заслуги перед государством (ветераны, герои и так далее).

Соответственно, пожилые люди среднего достатка не могут надеяться на бесплатное обеспечение жильем. Оформление этой льготы осуществляется в городской администрации или в жилищной палате региона.

Медицина

Следующая весьма важная сфера жизни человека - медицина. В ней пожилым предлагаются особые бонусы.

Основная их масса не требует никакого оформления. Достаточно иметь при себе удостоверение личности и пенсионное удостоверение.

Какие льготы у пенсионеров по старости в области медицины имеют место? Среди них выделяют:

• бесплатное (по рецептам);
• лечение в санаториях и курортах (по направлениям) без оплаты;
• бесплатное обслуживание в медицинских учреждениях вне очереди;
• обслуживание в домах престарелых и пансионатах без взимания платы;
• снабжение зубными протезами на бесплатной основе.

Как уже было сказано, никакого оформления льгот не нужно. При обращении за медицинской помощью необходимо просто подтвердить свой статус пенсионера.

Транспорт

Льготы, положенные пенсионерам по старости, зачастую зависят от того, где конкретно проживает семья. Отдельное внимание необходимо обратить на транспортную сферу.

Дело все в том, что сегодня в России говорят об отмене транспортных льгот для пенсионеров. Такая мера была принята в большинстве регионов. Но в некоторых городах пожилых людей не лишили государственных бонусов в данной сфере.

Пожилые люди получают право на:

• бесплатное пользование общественным транспортом;
• покупку билетов на пригородный транспорт вне очереди;
• проезд на пригородных транспортных средствах без взимания платы (обычно после 80 лет).

Важно учесть, что на маршрутное и обычное такси льготы (при их наличии) не распространяются.

Работающие граждане

Пенсионный возраст в России наступает довольно рано. Население даже после оформления статуса пенсионеров старается продолжать свою деятельность. Это помогает не только чувствовать себя более молодым, но и способствует прибавке к пенсии.

Работающие пенсионеры имеют право на государственную поддержку. Они могут требовать:

• налоговые вычеты за те или иные сделки;
• отпуск без сохранения зарплаты в удобное для себя время (продолжительность зависит от статуса пенсионера);
• перерасчет пенсии раз в год;
• бесплатное повышение квалификации или переобучение за счет работодателя;
• начисления за период ведения трудовой деятельности.

Неработающие пенсионеры тоже имеют право на налоговый вычет, но только если с момента увольнения не прошло больше 3-х лет. В противном случае данная возможность у лиц, не отчисляющих НДФЛ (13%), утрачивается.

Юридическая помощь

Старость - период, когда гражданам нередко требуется юридическая поддержка. Услуги опытного юриста нельзя назвать дешевыми. Поэтому государство решило предоставить пожилым людям бесплатную юридическую поддержку.

Она полагается следующим лицам, ушедшим на заслуженный отдых:

• ветеранам войн и труда;
• малоимущим;
• людям, живущим в организациях социального обслуживания;
• политрепрессированным;
• недееспособным.

Всем остальным придется платить за услуги юриста. Ничего удивительного или необычного в этом нет.

Адресная и материальная помощь

Какие льготы положены пенсионерам по старости? Пожилые люди РФ могут получить материальную или адресную помощь. Для этого необходимо обращаться с соответствующим заявлением в социальные службы.

Адресная помощь может выражаться:

• одеждой;
• деньгами;
• обувью;
• продуктами;
• мебелью;
• предметами для дома и быта.

Положена адресная и материальная помощь только нуждающимся пенсионерам. Сумма выплат будет варьироваться. Единственное, о чем можно говорить с уверенностью - это о том, что материальная поддержка должна обеспечить пенсионеру прожиточный минимум региона.

Финансовая сфера

Всем гражданам РФ в определенном возрасте назначается пенсия. Пенсионеру по старости льготы будут оформляться уже после того, как человек будет официально признан пожилым. На сегодняшний день наличие у него трудоустройства не влияет на получение большинства государственных бонусов.

Финансовые льготы старики в России тоже получают. Среди них выделяют:

• освобождение от НДФЛ материальной поддержки;
• получение пенсии;
• увеличение страховой части пенсионных выплат в определенном возрасте.

Как уже было сказано, при определенных обстоятельствах и нуждаемости гражданам помогут обеспечить прожиточный минимум в регионе.

Глубокая старость

Понятно, какие льготы по налогам пенсионерам по старости обеспечены в России. При достижении 80-ти лет перед пожилыми людьми открываются новые горизонты. О чем идет речь?

В этом возрасте обычно граждане могут рассчитывать на:

• оформление ухода за собой - ухаживающему начисляют трудовой стаж и выплачивают 1 200 рублей в месяц;
• полное освобождение от ;
• увеличение страховой части пенсии в 2 раза (происходит автоматически).

Уход оформляется в ПФР. Если гражданин ухаживает за пенсионером, он не может вести трудовую деятельность. Но, как уже было сказано, трудовой стаж и пенсионные баллы ему все равно будут начисляться.

Для оформления ухода нужно принести:

• заявление;
• паспорта сторон;
• пенсионное удостоверение;
• СНИЛСы ухаживающего и пенсионера.

Ухаживать за пенсионером могут, как родственники (потребуются документы, подтверждающие родство), так и совершенно посторонние люди.

Оформляем налоговые льготы

Теперь понятно, какие льготы имеет пенсионер по старости. Все перечисленные государственные бонусы предлагаются всему пожилому населению. Как оформить налоговые льготы?

Для этого потребуется обратиться в ФНС по месту регистрации. С собой пенсионер должен принести:

• заявление с просьбой освободить от налога;
• пенсионное удостоверение;
• паспорт;
• ИНН (если есть);
• документы о правах собственности на транспорт/недвижимость.

После изучения бумаг ФНС освободит пенсионера от налогов. Чтобы изменения вступили в силу с года обращения гражданина, необходимо подать письменный запрос до 1 ноября. В противном случае от налогов освободят со следующего налогового периода.

Вычеты

Также следует обратить внимание на оформление налоговых вычетов. Они предоставляются всем работающим гражданам, отчисляющим в государственную казну 13% НДФЛ. Пенсионеры получают данную поддержку по общим правилам.

С собой они должны принести:

• заявление с просьбой о вычете;
• удостоверение личности;
• справки о прописке;
• трудовую книжку;
• справки о доходах (обычно по форме 2-НДФЛ);
• налоговую декларацию;
• документы-основания получения вычета (ипотечный договор, соглашение купли-продажи и так далее);
• реквизиты счета, на который перечислять денежные средства.

После детального рассмотрения запроса пенсионеры могут ждать ответ от ФНС относительно предоставления вычета. Если все сделано правильно, деньги поступят на счет приблизительно через 1,5-2 месяца. Понятно, какие льготы имеет пенсионер по старости.

Кто такие федеральные льготники?

Это инвалиды I, II, III группы, дети-инвалиды, участники и инвалиды войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших военнослужащих, граждане, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф. Основная категория федеральных льготников – это инвалиды I, II, III группы.

Почему эти категории граждан называются федеральными льготниками и чем они отличаются от льготников региональных?

«Федеральными» они называются потому, что средства на предоставление мер государственной социальной поддержки для них поступают напрямую из федерального бюджета.

Льготы для определенных категорий, таких как, ветераны труда, реабилитированные, труженики тыла и некоторые другие, финансируются за счет местного краевого бюджета, поэтому таких льготников называют «региональными».

Так что различие в источнике финансирования.

Деление такое произошло в 2005 году, когда полномочия по мерам социальной поддержки были распределены между федерацией и субъектами.

Ежемесячная денежная выплата является результатом так называемой монетизации льгот. Почему этим занимается Пенсионный фонд, ведь эти льготы никакого отношения к пенсиям не имеют?

Действительно, ежемесячная денежная выплата, которая осуществляется федеральным льготникам, – это результат так называемой монетизации, которая была проведена с 2005 года.

Пенсионный фонд в этом процессе определен Правительством РФ как орган, уполномоченный вести учет граждан, которым полагаются меры государственной социальной поддержки за счет федерального бюджета. Он назначает ежемесячные денежные выплаты и организует их доставку до получателя вместе с пенсией. Предоставление льгот в натуральной форме, для которых этот формат по выбору льготника возможен (лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения), осуществляют другие уполномоченные органы: здравоохранение, фонд социального страхования.

Какие именно льготы монетизировали федеральным льготникам?

Денежной компенсацией были заменены все льготы, которые ранее предоставлялись натурально. Возьмем, к примеру, инвалидов. До 2005 года они могли бесплатно ездить в городском транспорте, получить 50-процентную скидку при оплате телефона, бесплатно, в порядке очередности, установить зубные протезы или съездить в санаторий и др. Так вот, с 1 января 2005 года все эти льготы были заменены ежемесячной денежной выплатой, получив которую льготник должен самостоятельно оплачивать услуги.

Но здесь важно отметить, что часть льгот безвозвратно заменена денежной компенсацией, то есть льготник не может выбрать, получать ли эти услуги натурально или в денежной форме. К ним, в частности, относятся льготы по оплате телефона, коллективной антенны, проезду в общественном городском транспорте и зубопротезированию. А часть льгот по выбору получателя может предоставляться либо натурально, либо в денежной форме. Это так называемый набор социальных услуг (НСУ), куда входит лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также проезд к месту лечения и обратно. Причем именно для этих льгот законодателем определен денежный эквивалент. Почему? Чтобы в случае, когда гражданин отказывается от получения этих льгот в натуральной форме, знать, сколько ему компенсировать в деньгах.

Получается, что льготы по зубопротезированию, оплате телефона, антенны и по проезду в общественном транспорте в натуральном виде получить нельзя?

Нет, эти льготы монетизированы, и замена их на натуральную форму не предусмотрена законодательством.

Сколько в ежемесячной денежной выплате приходится на проезд в общественном транспорте?

Только вот прямого и однозначного ответа на него дать невозможно, поскольку в законодательстве не определен денежный эквивалент тех льгот, которые однозначно заменены денежной выплатой. Как я уже сказала, денежный эквивалент установлен законом только для тех льгот, которые по выбору могут предоставляться либо натурально, либо деньгами. А вот для тех, что только деньгами, законодатель не расшифровывает.

Но, зная, какие льготы монетизированы, можно примерно (условно, приблизительно) распределить эту сумму.

Для примера возьмём инвалида II группы. Для этой категории ежемесячная денежная выплата c 01.02.2018 г. предусмотрена в размере 2701,67 руб., распределяется она следующим образом:

Из таблицы видно, что на четыре льготы (однозначно замененных деньгами) приходится 1580,26 руб. Если из этой суммы вычесть стоимость льгот по телефону и антенне (50% телефон, максимально 206 руб., это если тариф безлимитный за 516 руб., антенна – около 100 руб.), остается 1172,09 руб. (1478,09 – 206 – 100) на проезд и зубопротезирование. Зубопротезирование сложно просчитать и вычесть, услуга, конечно, дорогостоящая, но и пользуются ею не каждый месяц и даже не каждый год.

Вот такой примерный (условный) подсчет.

Получается, что те граждане, которые относятся к федеральным льготникам, уже с 2005 года получают денежную компенсацию за проезд в общественном транспорте, тогда как региональным льготникам эту монетизацию провели лишь в ноябре 2015 года?

Получается, что так. Льгота по оплате проезда в общественном транспорте для федеральных льготников была монетизирована и предоставляется в виде ежемесячной денежной выплаты.

Может ли человек получать льготы и федеральные, и региональные?

Одновременно это невозможно. Если гражданин имеет право на льготы по нескольким основаниям, например, как инвалид и как ветеран труда, то по его выбору предоставляются льготы только по одному основанию, то, что для человека выгоднее.

Гражданин не может часть льгот взять как инвалид, а часть – как ветеран труда, он выбирает категорию и пользуется всем комплексом мер, предусмотренным для данной категории.

Почему подать заявление на изменение формы получения набора социальных услуг можно только раз в год до 1 октября и почему это решение будет реализовано только со следующего года?

Ежемесячная денежная выплата, включая набор социальных услуг, финансируется из средств федерального бюджета. Работа по его формированию на следующий финансовый год начинается к 1 октября. Данные о федеральных льготниках, о тех, кто выбрал натуральную форму, или, наоборот, отказался от нее, нужны Правительству РФ, чтобы правильно заложить средства в бюджет. Именно поэтому выбор делается до 1 октября, а начинает действовать только со следующего года, уже после того как федеральный бюджет утвержден и средства выделены соответствующим ведомствам.